・「アジアでは中国で重大な人権侵害が進んでいる、ミャンマー、インドでも」-米国務省、2023年度国別人権報告書を発表

 

【中国の新疆ウイグル自治区を中心とした状況】

 この報告書によるとアジア地域では、中国について、重大な人権侵害が進んでおり、新疆ウイグル自治区では、大部分がイスラム教徒のウイグル人や他の民族や宗教の少数派グループのメンバーに対して大量虐殺、人道に対する罪、強制労働、その他の人権侵害を続けている。

 具体的には、中央、地方政府当局による恣意的または違法な殺害、強制失踪、拷問、そして 非自発的または強制的な医療行為または心理行為がされており、 過酷で生命を脅かす刑務所での拘禁が続いている。当局による恣意的な逮捕と拘留については、2017年以来、100万人以上のウイグル人とその他の主にイスラム教徒の少数派のメンバーが超法規的な強制収容所や刑務所に収容されており、さらに人数か確認できない人々が日中のみの「再教育」訓練を受けている。

 こうした事態が続く背景には、独立した司法機関と司法制度の欠如、および法制度に対する共産党による統制の欠如があり、最近ではさらに、国外に居住・活動する中国人に対する国境を越えた抑圧や、個人に対する 広範な監視体制を含むプライバシーへの恣意的な干渉、 親族が犯したとされる犯罪に対する家族の処罰や、 ジャーナリスト、弁護士、作家、ブロガー、反体制派、請願者などの刑事訴追を含む、表現の自由と報道の自由に対する重大な制限がみられる。

 サイトの封鎖、阻止を含む、インターネットの自由に対する重大な制限、 外国および国内の非政府組織に適用される過度に制限的な法律を含む、平和的集会の自由および結社の自由に対する重大な干渉、 信教の自由の制限、 移動と居住の自由の制限も顕著であり、 国民が自由で公正な選挙を通じて平和的に政権を変えることもできず、 政治参加に対する重大かつ不当な制限が行われており、 深刻な政府の腐敗、 国内外の人権団体に対する当局の深刻な制限と嫌がらせや、 強制中絶と強制不妊手術。 ウイグル人を含む国家的、人種的、民族的少数派グループのメンバーを標的とした暴力を伴う犯罪、 強制労働を含む人身売買、 独立した労働組合の設立禁止と労働者の結社の自由に対する組織的な制限、 そして最悪の形態の児童労働も存在している、と指摘している。

 この年、政府またはその代理人が超法規的殺人を含む恣意的または違法な殺人を犯したという報告が多数あった。 多くの場合、詳細はほとんど、またはまったく入手できていない。 政府の透明性や死刑執行に関する公的統計は引き続き存在しなかった。

 新疆では、強制収容所での拘禁に関連した拘留中の死亡の報告があった。 7月、ラジオ・フリー・アジア(RFA)は、新疆ウイグル自治区マラルベシ県のトゥムシュク刑務所が、イード・アル・フィトルの祝日前に少なくとも26人のウイグル族受刑者の遺体を家族に解放したと報じた。

 ウイグル族の家族からは、収容所にいる間、または拘禁に関連した理由から解放されてから数週間以内に親戚が死亡したことを発見したという複数の報告があった。 RFAの2022年12月の報告書による と、2017年に拘束され「民族分離主義を擁護した」罪で有罪判決を受けたウイグル族の詩人アブドゥラ・サウット氏は、釈放直後の2022年12月に死亡した。

 

 

【ミャンマーの少数民族の人権状況】

 

 またミャンマーでは、軍事政権が支配を強化するために一般住民に対して残忍な暴力を行使し続け、4000人以上を殺害し、2万5000人以上を拘束している。2023年には、ラカイン州の少数民族ロヒンギャに対する民族浄化の一環として、 8月初旬、一部の治安部隊がラカイン州北部全域に展開し、強制失踪や恣意的逮捕を行い、大部分がロヒンギャの村民を強制退去させた。反政府勢力のアラカン・ロヒンギャ救世軍(ARSAが同州北部の治安前哨基地30カ所を組織的に攻撃したことから、政府は治安部隊を増員と、独立してあるいは治安部隊と連携して行動する地元の自警団が、超法規的殺害、失踪、強姦、拷問、恣意的逮捕、数万戸の家屋、いくつかの宗教的建造物やその他の建物の破壊や放火など、ロヒンギャの村民に対して広範な残虐行為を行ったと伝えられている。

 これにより、2023年12月時点で65万5000人以上のロヒンギャの人々が隣国バングラデシュに避難、他民族の村民2万人以上が避難させられている。

【インドの少数民族の人権状況】

インドでも2023年、北東部のマニプール州でクキ族とメイテイ族の間で民族紛争が勃発し、重大な人権侵害が生じた。 メディアは、同年5月3日から11月15日までに少なくとも175人が殺害され、6万人以上が避難民になったと報じている。家屋、企業、礼拝所の破壊に加え、武力紛争、強姦、暴行も報告されている。

 

 

(中国の全般的な人権状況の詳細の一部)

 

*刑務所と拘置所の状況

 

政治犯と刑事犯罪者の両方に対する刑事施設の環境は一般に過酷で、生命を脅かしたり品位を傷つけたりする場合が多かった。

当局は定期的に囚人や被拘禁者を衛生状態の悪い過密環境に拘留していた。 食料は不十分で質の悪いものが多く、多くの被拘禁者は、許可された場合には親戚から提供される補助食品、医薬品、防寒着に頼っていた。 囚人は、ベッドや寝具がなかったため、床で寝ていたとしばしば報告した。 多くの場合、換気、暖房、照明、飲料水へのアクセスが不十分でした。

囚人に対する適切かつタイムリーな医療の欠如は依然として深刻な問題であった。

行政拘置施設の状況は刑務所と同様でした。 被拘禁者らは、殴打、性的暴行、適切な食事の欠如、医療ケアへのアクセスが限られているか全くないと報告した。

4月、独立中国ペンセンターは、2016年に杭州の裁判所で「国家転覆」の罪で懲役11年の判決を受けた呂庚松に対し、刑務所当局が虐待を行ったと報告した。 彼が罪を認めることを拒否したため、刑務所当局はLvさんの読書権とコミュニケーション権を侵害し、彼の精神的および身体的健康を傷つけた。 観察者らは、Lv氏の有罪判決は禁止されている中国民主党との関係に関連していると信じていた。

行政: 被拘禁者に対する虐待は法律で禁止されていたが、被拘禁者が虐待を報告する仕組みは不明瞭であった。 法律では、囚人から刑務所の上級当局や司法機関に宛てた手紙は検閲されてはならないと規定されている。 法律が遵守されているかどうかは不明だった。 当局は問題のある状態に関する信頼できる申し立てを調査することがありましたが、その結果は公的にアクセス可能な方法で文書化されていない。

 

* 恣意的な逮捕または拘禁恣意的な逮捕と拘禁は依然として組織的に行われている
 中国の法律は、公安職員に広範な行政拘留権限と、正式な逮捕や刑事告発なしに個人を長期間拘留する権限を与えた。 弁護士、人権活動家、ジャーナリスト、宗教指導者と信者、元政治犯とその家族は引き続き恣意的な拘禁または逮捕の対象となっている。 国連人権委員会は、捜査中の個人を拘禁するために使用される自宅軟禁の一形態である居住監視(RS)制度が恣意的拘留に当たると認定し、その廃止を求めた。 3月、国連人権高等弁務官事務所は、新疆における大規模な恣意的拘禁と家族離散を文書化したと発表した。 また3月、国連の恣意的拘禁に関する作業部会は、ウイグル人のクルバン・マムットさん、エクパル・アサトさん、グルシャン・アッバスさんの自由の剥奪は恣意的であるとの意見を発表した。

2022 年 9 月、Safeguard Defenders は RS に関するレポートを発表しました。 警察が非公開の場所で容疑者を秘密拘留することを許可するRSDL制度とは異なり、RSは容疑者の自宅で行われた。 場合によっては、訪問者を受け入れたり、電話を使用したりすることが許可されていました。 他の場合には、彼らは隔離され、あらゆる連絡や訪問、そして家から出ることが禁止されました。 報告書は、2012年以来、56万人から86万人の間でRSが使用されたと推定している。

法律は、何人も法廷で逮捕または拘禁の合法性を争う権利を規定していたが、政府は一般にこの要件を遵守しなかった。

国家監督委員会・中央規律検査委員会(NSC-CCDI)の六枝拘留システムの被拘禁者は、拘留に対して控訴する手段もなく隔離された状態で拘禁されているとの申し立てがあった。

全国の留置拘禁システムの収容者数に関する統計は存在しなかった。 しかし、2020年の黒竜江省(376人)や吉林省(275人)など、これまではいくつかの省がこうした数字を発表していた。 liuzhi拘禁システムを統括するある省当局者は、容疑者が刑事司法制度に移送されるまで平均42.5日間拘留されたと述べた。

 

 

*逮捕手続きと被拘禁者の処遇

37 日を超える刑事拘留には検察による正式な逮捕の承認が必要だが、「国家安全保障、テロ、重大な贈収賄」に関連する事件の場合、法律は正式な逮捕なしで最長 6 か月の隔離拘留を認めていた。 容疑者を正式に逮捕した後、公安当局は事件の捜査中、容疑者をさらに最大7か月間拘留する権限を与えられた。

捜査完了後、検察は刑事告訴するかどうかを判断する間、容疑者をさらに45日間拘留することができる。 起訴された場合、当局は司法手続きを開始する前に容疑者をさらに45日間拘留する可能性がある。 公安当局は法律で認められた期間を超えて人を拘留することがあり、公判前拘留期間が 1 年以上になることも珍しくありませんでした。

法律は、被拘禁者が刑事告訴される前に弁護人と面会できることを規定しているが、起訴される前に弁護士と面会できない長期拘留が一般的であった。 弁護士らは、特に政治的にデリケートと考えられる事件の場合、拘置所で依頼者と面会することが非常に困難であると報告した。

刑事被告人は裁判を待っている間に保釈(「裁判中の保証人」とも訳される)を申請することができたが、その制度は効果的に機能せず、当局は容疑者の数名を保釈した。

法律は拘留後 24 時間以内に家族に通知することを義務付けていたが、当局は特に政治的にデリケートな事件の場合、そのような通知を行わずに個人を長期間拘束することが多かった。 場合によっては、通知が行われないこともありました。

当局は政治的および宗教的擁護者を脅迫するために行政拘禁を利用した。 行政拘禁の形態には、強制的な薬物更生治療(薬物使用者に対する)、「拘留と訓練」(軽犯罪者に対する)、政治活動家や宗教的・精神的信奉者、特に法輪功学習者に対する「法教育」センターが含まれる。 強制薬物リハビリテーションセンターでの最長滞在期間は 2 年で、通常は解毒センターでの 6 か月を含む。 政府は、売春または売春の勧誘で告訴された人々のために同様の更生センターを維持した。

 

*恣意的な逮捕:

当局は、政治的反対意見や公的擁護活動を抑圧するために、国家機密の漏洩、国家転覆、その他の犯罪という不明確な容疑で人々を拘留または逮捕した。 刑事裁判、商業活動、政府活動に関する情報など、あらゆる情報が遡って国家機密に指定される可能性がある。

当局はまた、多くの公民権活動家に対して「喧嘩を売り、問題を引き起こした」という曖昧な言葉での告発を広く行った。 スパイ防止法により、国家安全保障に対する脅威とみなされる活動の中止を個人や組織に要求する権限が当局に与えられた。 遵守しない場合は、財産や財産が差し押さえられる可能性があります。 スパイ活動の定義を広げる改正スパイ防止法が7月10日に施行され、外国人とのさまざまな交流を妨げる大規模な国民啓発キャンペーンが実施された。

当局が弁護士、宗教指導者や信者、請願者、その他の権利擁護者を、正式に告訴も理由も示さずに長期間逮捕または拘留したとの複数の報告があった。 当局はこれらの個人の多くを超法規的な自宅軟禁、渡航権の拒否、または「闇刑務所」を含むさまざまな種類の超法規的拘禁施設での行政拘禁の対象とした。 自宅軟禁中の人々が直面する状況はさまざまであったが、場合によっては警備員による警備の下で自宅に隔離されることもあった。 警備員が頻繁に家の中に常駐していた。 当局は、外国政府高官の訪問、全国人民代表大会および中国人民政治協商会議の年次本会議、天安門事件の記念日、チベット語でのデリケートな記念日などのデリケートな時期に多くの国民を自宅軟禁した。 地域と新疆ウイグル自治区。 治安当局は、自宅軟禁されていない人々の一部を、いわゆる休暇で遠隔地に連れて行った。

国営メディアは、2月7日にNSC-CCDIがチャイナ・ルネッサンス・ホールディングスの創設者で億万長者のバオ・ファン氏を「連行」し、拘束したと報じた。 彼は12月現在も拘留されている。

3月20日、アムネスティ・インターナショナルは、新疆ウイグル自治区ウルムチで、遊牧民の権利を主張したカザフスタン民族の音楽家、ザナルギュル・ジュマタイ氏を国家治安当局が拘束したと報告した。 アムネスティ・インターナショナルによると、ズマタイさんは海外の人々とコミュニケーションを取り、カザフスタンの牧畜コミュニティの土地の権利を主張し、以前に強制収容所に拘束されていたことも付け加えた。

4月13日、弁護士のユー・ウェンシェン氏と妻の徐燕氏は欧州連合の任務に向かう途中、北京警察に逮捕された。 彼らは後に「喧嘩を売り、トラブルを引き起こした」罪で起訴された。 以前、ユ氏は市民社会への活動を理由に4年の刑期を終え、2022年に釈放された。 RFA は 5 月 23 日、政府が弁護士に Yu 氏と Xu 氏の代理人をやめさせていると報じた。

5月18日、広州地方裁判所は、「南方街運動」への関与に関連して「喧嘩を売り、問題を引き起こした」罪で王愛中氏(2021年から拘留)に懲役3年の判決を下した。 RFAの報道によると、当局は王氏の妻の裁判への出席を許可しなかったという。

報道によると、5月18日、江蘇省の公民権運動家、王模氏が広州で、同日裁判を受け有罪判決を受けた活動家、王愛忠氏を支援する横断幕を掲げた後、行方不明となった。 X(旧Twitter)への投稿によると、王氏は3日間の拘留後に保釈され、江蘇省の自宅に送還されたという。

6月6日、メディアは、陝西省で人権弁護士の張衛平氏が「国家権力転覆」の罪で懲役3年半の判決を受けたと報じた。 チャン氏は、HIVとエイズの差別訴訟の弁護を成功させたことで知られているが、2020年1月の拘留中に受けた虐待について詳しく説明した動画をYouTubeに投稿した後、2020年に拘留された。

ボイス・オブ・アメリカは、2022年春の上海封鎖中および封鎖直後のオンライン活動で「喧嘩を売り、問題を引き起こした」罪で上海の人権活動家ハーベイ・ジー(ジー・シャオロン)氏が6月21日に裁判で重大な司法不正があったと報じた。 上海当局は2022年8月にジー氏を拘束した。ジー氏はロックダウン中に請願書を発表し、政府に対しゼロコロナ政策の中止、政策によって生じた企業への損失の補償、パンデミック中に自由に表現したとして投獄されている人々の釈放を求めた。

 

 

*公判前拘留:

公判前拘留は 1 年以上続く場合がある。 「デリケートな事件」の被告は長期にわたる公判前拘留を受けていると報告した。 統計は公表されておらず、一般に公開されていないが、長期にわたる公判前の拘留は政治犯の場合に特に一般的であった。

2021年11月に「国家転覆扇動」の容疑で拘束された中国ヒューマン・ライツ・ウォッチの共同創設者徐欽氏は、8月の時点で江蘇省揚州市で拘留されたままである。 当局は8月3日、徐さんの裁判を10回目となる延期した。彼女の弁護士は以前、政府が有罪答弁を拒否したことへの報復として徐さんの裁判を中止したと述べた。

 

* 公正な公開裁判を認めない

法律では、裁判所は行政機関、社会団体、個人の干渉を受けずに独立して司法権を行使すべきとされているが、司法府は独立して司法権を行使しなかった。 裁判官は係属中の事件について、特に政治的にデリケートな事件については、国、地方政府、中国共産党から判決方法に関する指示を含む政治的指導を定期的に受けていた。 中国共産党は裁判所の運営を指揮し、すべての司法および検察の任命を承認した。

司法汚職に対する保護措置があいまいで施行が不十分だったため、汚職はしばしば裁判所の判決に影響を与えた。 中国共産党が管理する委員会がほとんどの主要事件を決定し、公判と控訴裁判所の裁判官の義務は委員会の決定を法的に正当化することであった。 裁判所は日常的に一般人の出席を禁止している。

 

この法律は推定無罪を再確認したものの、刑事司法制度は依然として、特に注目を集める事件や政治的にデリケートな事件においては、推定有罪に偏ったままであった。

裁判所は、罪を認めようとしない被告を、自白した被告よりも厳しい刑で処罰することが多かった。 控訴手続きでは有罪判決が覆されることはほとんどなく、再検討のための十分な手段が提供されなかった。 被告の権利侵害に対する救済は不十分であった。

当局はしばしば裁判を非公開にし、国家機密条項を利用して、政治的にデリケートな手続きを時には家族にさえも非公開にし、被告の弁護人への面会を差し控えた。 刑事被告人には法的支援を受ける資格があったが、ほとんどの刑事被告人は弁護士なしで裁判に臨んだ。

人権弁護士らの報告によると、当局は特定の顧客を弁護することを許可しなかったり、弁護を選択した場合には免許取り消しなどの処罰を与えると脅したりしたという。 政治的にデリケートな事件の被告は、弁護士を見つけるのが難しいことがよくありました。 人権弁護士を脅迫したり圧力をかけたりする他の政府の戦術には、不法拘留、法律事務所に対する漠然とした「調査」、資格剥奪、嫌がらせ、身体的脅迫、証拠や依頼人へのアクセスの拒否などが含まれていた。

弁護人が被疑者や被告と面会することを許可されるという規制にもかかわらず、弁護士は公判前に依頼者と面会できず(特にデリケートな事件の場合)、証拠を検討する時間が限られ、公判中に被告と連絡を取ることも許されないことが多かった。 同様に、刑事被告人には、訴訟が提起されるまで弁護士が割り当てられないことがよくありました。

被告が告発者と対峙するための仕組みは不十分だった。 裁判官は、生きた証人の証言が必要かどうか、あるいは許可されるかどうかについて、重大な裁量権を保持していた。 ほとんどの刑事裁判では、検察官が証人陳述を読み上げるが、被告も弁護士も反対尋問で反論する機会がなかった。 法律では公判前の証人の陳述だけが有罪判決の唯一の根拠にはならないと定められていたが、検察官はそのような陳述に大きく依存していた。 弁護人には証人に証言を強制したり証拠開示を命じたりする権限はなかった。

メディア報道によると、公安当局は刑事裁判が始まる前に、有罪を立証するためにテレビ放映された自白を利用したという。 場合によっては、これらの自白が釈放の前提条件となった可能性がある。 NGO は、そのような声明はおそらく拷問によって強制された可能性が高いと主張した。 釈放時に自白を撤回し、自白が強制されたことを認めた被拘禁者の中にもいた。 法律には、刑事容疑者の自白を公判前に放送することを許可する規定はなかった。

4月10日、公民権活動家の丁嘉熙と徐志勇が「国家権力転覆」と同扇動の罪でそれぞれ懲役14年と懲役12年の判決を受けたとメディアが報じた。 彼らは2022年6月に秘密裏に裁判を受けた。この事件は「国家機密」に関わるものであったため、裁判所は一般のアクセスを制限した。 親族は裁判に出席することを禁じられ、弁護士にはメディアと話さないように警告された。 人権団体は、この裁判は「著しく不公平」であり、容疑は「でっちあげ」であると主張した。 丁さんと徐さんは2019年、平和的な市民社会活動を組織するため福建省アモイでの会合後に拘束された。

 

*政治犯および政治拘留者

 

政府当局者は引き続き政治犯の拘留を否定し、拘留されたのは政治的または宗教的見解のためではなく、法律に違反したためであると主張した。 しかし当局は、政治や宗教、精神的信念に関連した理由で国民を投獄し続けた。 人権団体は、数千人の政治犯(新疆で拘束されている人は含まない)が依然として投獄されており、そのほとんどが刑務所に、一部は行政拘禁されていると推定している。 政府は国際人道NGOや国連機関に政治犯へのアクセスを認めなかった。 刑務所当局は政治犯に対する治療を差し控えることもあった。

作家の楊茂東(ペンネーム郭飛雄)を含め、多くの政治犯は刑務所に留まっているか、他の形態で拘留されたままである。 ウイグル学者のイルハム・トフティ氏、ラヒレ・ダウット氏、世界ウイグル会議議長ドルクン・イサ氏の弟フシュタル・イサ氏。 退職したウイグル族医師グルシャン・アッバス氏。 ウイグル人起業家エクパル・アサト。 チベット仏教の僧侶ゴー・シェラブ・ギャツォ。 チベットのドルジェ・タシ。 活動家の王炳章氏、陳建方氏、黄琦氏。 張少傑牧師と王毅牧師。 法輪功学習者、周徳勇。 カトリック上海補助司教サデウス・マ・ダーキン。 権利弁護士および活動家のXia Lin、Gao Zhisheng、Xu Zhiyong、Ding Jiaxi、Xu Yan、Yu Wensheng、Chang Weiping、Li Yuhan。 市民ジャーナリストの張燦氏。 上海の労働活動家、蒋存徳氏、 その他。

刑事罰には、釈放後の一定期間の「政治的権利の剥奪」が含まれ、その間、個人は言論、結社、出版の自由の権利を拒否される可能性がある。 元囚人らは、職を見つけ、旅行し、滞在許可証やパスポートを取得し、住居を借り、社会サービスにアクセスする能力が厳しく制限されていると報告した。

当局は元政治犯とその家族を頻繁に監視、電話盗聴、捜索、その他の形態の嫌がらせや脅迫にさらした。

* 国境を越えた抑圧

政府とその代理人は、ウイグル人やその他の少数民族グループのメンバー、宗教的および精神的実践者、反体制派、外国人ジャーナリスト、中国の学生など、中華人民共和国外の個人に対して脅迫したり、報復を強制したりする行為に従事した。 海外のキャンパスや学術機関の教員。

フリーダムハウスは4月、国境を越えた弾圧報告書の中で、同国が物理的およびデジタルによる脅迫と脅迫、代理による強制、技術的スパイ行為、原因不明の失踪、国際刑事警察機構の手続きの乱用など、国境を越えた弾圧に従事していると述べた。 フリーダム・ハウスは、政府が他国を騙して政府に代わって演出を実施させたと報告した。

域外での殺害、誘拐、強制送還、またはその他の暴力または暴力の脅迫: エコノミスト誌は6月、中国の警察官がトルコでウイグル族の女性を殴りつけたり、WeChatに自分の裸の写真を投稿するよう求めるなどの精神的拷問を行ったと報じた。 、そして家族を新疆で投獄すると脅した。 この経験により、女性はパニック発作を起こし、何度も入院しました。

脅迫、嫌がらせ、監視、強制: セーフガード・ディフェンダーズは8月、中国当局が情報収集のためにトルコ国内のウイグル人情報提供者(彼ら自身もしばしば国境を越えた弾圧の被害者である)のネットワークを頼りに、新疆ウイグル自治区に住むトルコを拠点とするウイグル族の家族を監視し、嫌がらせをしていると報告した。 海外にいる家族に沈黙や中国の政策への支持を強要するために使用される。

メディアは、中国学生学者協会が海外監視機構および当局の情報ネットワークとして機能し、第三国での独立した学術活動を抑制していると報じた。 この機関は、民主化推進の見解を持つ中国の学生を追跡および報告し、脅迫やいじめにつながったとされている。

メディアの報道によると、中国の海外留学中の学生らは、監視や報復の可能性への懸念を高めた改正スパイ防止法により、帰国することへの懸念が高まっているとのこと。 改正法では、政府の要請があれば、海外の学生を含む国民に諜報活動を支援するよう義務付けた。 一部の学生は、海外での学術活動や接触が疑わしいとみなされる可能性があり、帰国後に法的トラブルにつながる可能性があると懸念していました。

1月12日、スウェーデンの新聞ダーゲンス・ニュヘテルは、中国奨学会を通じてスウェーデンに入国を認められた中国の博士課程の学生は、中国共産党への忠誠を誓い、「政権の利益に奉仕する」こと、そして中国共産党に反する活動には決して参加しないことを求める秘密協定に署名する義務があると報じた。 中国当局の意向。 協定に違反した場合、中国にいる家族に罰金が科せられる可能性があると伝えられている。 6月、ドイツのエアランゲン・ニュルンベルクのフリードリヒ・アレクサンダー大学は、学生の契約が学問の自由を侵害しているとの懸念を理由に、中国奨学会が資金提供する学生との協力を停止した。 デンマーク、オランダなどの大学も、同様の理由で同年中に評議会との関係を断った。

4月、外国政府は、公安省の地方支局として違法な海外「警察サービスステーション」を開設し運営した罪で、中国在住の2人を起訴した。 容疑者は、中国政府を代表して反対デモを組織し、「帰国の説得」やその他の嫌がらせ行為に参加し、民主化活動家らをストーキングしたとされている。

5 月、外国政府は、中国当局に現地の個人や組織に関する情報を提供し、民主化反対派に対する反対デモを組織し、反体制派の写真と情報を中国政府に提供した疑いで、中国政府の代理人として国内で活動した個人を起訴した。 職員らに情報を提供し、潜在的な新入社員の名前を公安省に提供する。

6 月 20 日、外国の裁判所は、中国当局の指示で被害者に嫌がらせをし、同国で中国政府の外国工作員として活動したとして男性 3 名に有罪判決を下した。

 

 

*国際法の執行ツールの悪用:

 

当局が国外の特定の個人に対する報復として、政治的動機に基づいた目的で国際法執行ツールを悪用しようとしたという信頼できる報告がありました。

8月21日、ワシントン・ポストは、フィジーと中国との法執行関係について、警察権限を海外に投影するために国際的な法執行ツールを悪用していると報じた。 報告書は、1月26日にフィジーによって破棄された2011年の両国間の警察協力覚書は、他の発展途上国間のそのような協定の通常の範囲を超えていたと述べた。

 

*人の移動に対する規制

 

中国が海外の国民に対する報復を目的として移動を制御しようとしたとの報告があった。 当局はウイグル人、チベット人、その他海外在住者のパスポート更新を拒否した。

 

 

*他国への圧力

 

中国は政治的動機を持った目的で、特定の個人または集団に対して不利な行動を取るよう他国に強制することを目的として他国に圧力をかけたという信頼できる報告がありました。

 

* プライバシー、家族、家庭、または通信に対する恣意的または不法な干渉

 法律には「国民の通信の自由とプライバシーは法律で保護される」と明記されていたが、当局は国民のプライバシーを尊重しなかった。 法律では警察官が敷地内を捜索する前に令状が必要であったが、職員はしばしばこの要件を無視した。 公安局と検察は司法審査を経ずに自らの権限で捜索令状を発行する権限を与えられていた。 警察官による強制立ち入り事件の報告も続いている。

 当局は、特に政治活動家の電話、テキストメッセージ、ファックス、電子メール、インスタントメッセージング、ソーシャルメディアアプリ、その他の機密保持を目的としたデジタル通信を定期的に監視していた。 当局は国内および国際郵便物も開封し、検閲した。 セキュリティサービスは定期的に監視し、住居やオフィスに入り込み、コンピューター、電話、ファックスにアクセスします。

 フリーダムFreedom Houseによると、人工知能、顔認識、侵入型監視アプリなどの監視技術の急速な進歩と、ユーザーデータへの警察のアクセスの増加が相まって、一般ユーザーだけでなく著名な反体制派の訴追も容易になったという。

 メディア報道によると、6月6日、海口のフェリーの乗客が警察と税関職員の捜査を受けた。 警官らはシステムで国民識別番号を検索するだけで、削除されたメッセージを含む彼のWeChatでの会話記録を入手した。 RFA によると、国民識別番号により、当局は銀行口座、財産、ホテル滞在、購入記録、ソーシャルメディア履歴を含むユーザーのすべての個人情報にアクセスできるようになりました。

 メディア報道によると、公安省は国民を監視するために全国で数千万台の監視カメラを使用した。 人権団体は、当局が反体制派、宗教指導者や信者、チベット人、ウイグル人を監視し脅迫するためにカメラやその他の監視手段に依存していると述べた。 これらには顔認識や「歩行認識」ビデオ監視が含まれており、これにより警察は状況を監視するだけでなく、群衆の中の個人を迅速に特定できるようになりました。 電話やインターネット通信の監視と妨害は、特に新疆とチベット地域で広範囲に及んだ。 この法律により、治安機関は「重大な治安事件」の際に通信ネットワークを遮断することが認められた。

 China Digital Times は 2 月 7 日に、国民がお互いを監視することを奨励する「農村部に焦点を当てた取り組み」である「Sharp Eyes」に関する記事を掲載しました。 この取り組みを通じて、村の党委員会はすべての家庭の監視デバイスにアクセスできるようになりました。

 5月、セキュリティとテクノロジーの研究グループであるインターネットプロトコルビデオマーケット(IPVM)は、上海松江区公安局が、上海に到着するウイグル人を「発見」するための特別なソフトウェアモジュールの開発を含む「ビッグデータ」プロジェクトを発表したと報告した。 上海。 IPVMは7月、新疆ウイグル自治区から2,600マイル以上離れた海南省城米県が2022年12月にウイグル人を検出できる顔認識カメラを購入したと報告した。

 家族の一員がデリケートな政治活動に関与しているとみなされた場合、政府当局は家族の生活環境に介入した。 当局は、政治的にデリケートな発言やオンライン投稿を行ったとみなされた者の家族を処罰した。 場合によっては、公安当局が著名な政治的拘留者の子供たちの入学を許可しないよう学校に圧力をかけた。

 政府は全国的に統一された社会信用システムの構築を目指したが、地方、州、中央政府レベルでは数十の異なる社会信用システムが運用されていた。 テクノロジー企業が運営する「民間」社会信用システムもありました。 これらのシステムは、「社会的信頼」の欠陥に対処し、信用へのアクセスを強化し、汚職を減らすために、企業や個人から膨大な量のデータを収集しました。 これらの機関は、学歴、交通違反、ソーシャルメディアの存在、友人関係、避妊規則の順守、雇用実績、消費習慣、その他のトピックに関する情報を収集しました。

 業界専門家らは、社会信用システムは政治的または宗教的信念を理由に企業や個人を標的にするためには利用されていないと信じており、当局は企業や個人を標的にする他のツールを持っていると指摘した。

 政府は、チベットで長年使用してきた「二重リンク世帯」システムを新疆でも引き続き使用した。 この制度は、町や近隣地域をそれぞれ 10 世帯単位に分割し、各単位の世帯が互いに見守り、「治安問題」や貧困問題を政府に報告するよう指示し、平均的な国民を情報提供者に変えました。

 新疆ウイグル自治区でも、政府は引き続きウイグル族の家族に対し、当局やボランティアがウイグル族の家に強制的に住み込み、「過激主義」の兆候がないか家族の宗教遵守を監視する政府の「ホームステイ」を受け入れるよう要求し続けた。 政府が「過激主義」の兆候とみなした行動、例えば、祈る、宗教文書を所持する、アルコールやタバコを控えるなどの行動をとった人々は、「再教育キャンプ」に拘留される可能性がある。また中国政府は子供を持つ権利を制限した(第 6 章「生殖に関する権利」を参照)。

(翻訳「カトリック・あい」)

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2024年5月1日