教皇庁未成年者・弱者保護委員会第２回年次報告－「回心の正義」の柱に焦点を当てて：賠償に関する調査・分析－概要（2025.10.16）
教皇フランシスコは在位中、教会が性的虐待という惨劇に断固として対応するよう求め続けてきた。これは、悪から離れ、傷ついた者たちの癒しへと向かう継続的な回心という教会の使命に合致するものである。
昨年のパイロット版年次報告書において、委員会は教会が歩む本質的な回心の道程を伴走する司牧的・神学的枠組みとして「回心の正義」を採用したことを詳述した。パイロット版年次報告書で説明されている通り、回心の正義は以下の四つの相互に関連する柱から構成される：
委員会は年次報告書の各版において、これらの様々な柱を継続的かつ輪番制で研究することを約束した。
本年次報告書は、委員会による賠償に関する詳細な研究とその牧会的・神学的基盤（すなわち、被害者／生存者の癒しと修復の旅路を伴走する教会の責任として理解されるもの）の成果を提示する。
本第二回年次報告書は、償いとその牧会的・神学的基盤に関する委員会の詳細な研究結果を提示する。償いは、被害者／生存者の癒しと修復の旅路を伴走する教会の責任として理解される。本研究は、現地教会における既存の償い実践と包括的償いを実現する上での持続的課題から知見を集めた。
委員会年次報告書被害者／生存者焦点グループは、被害者／生存者からの直接的な意見を通じて、本研究に不可欠な洞察をもたらした。本研究の結果は、金銭的補償の部分的かつ往々にして不十分な役割を超え、教会が償いの重要な手段としてさらに取り入れなければならない具体的な実践を特定している。
委員会は、償いの実践を継続的かつ輪番制で研究することを約束した。本第二回年次報告書は、償いの詳細な研究とその牧会的・神学的基盤に関する委員会の
グループは、被害者／生存者からの直接的な意見を取り入れながら、本調査に不可欠な洞察をもたらしました。
本調査の結果は、包括的な賠償アプローチにおいて金銭的補償が果たす部分的で往々にして不十分な役割を超え、教会が賠償の重要な手段としてさらに積極的に取り入れるべき具体的な実践を特定している。例えば、制度改革。被害者が教会当局に聴かれ、信じられるための「声を歓迎する聴取センター」の設置保証、専門的な心理的支援サービスの提供、公的な承認と謝罪、被害者との積極的かつ透明なコミュニケーションによる事件の進捗状況の適時な共有、教会の保護方針・手順策定への被害者の参画、被害者からの学び：委員会が継続的に拡大する傾聴の奉仕など。
委員会は、虐待の被害者／生存者から直接傾聴する中で得た10年以上にわたる知見の恩恵を受けてきた。被害者／生存者中心のアプローチに沿い、委員会は年次報告書被害者／生存者焦点グループ（ARフォーカスグループ）を設立し、第1回年次報告書において1地域でその手法を試験的に導入した。
同時に委員会は、パイロット実施から得た知見に基づき、ARフォーカスグループ手法の拡大に取り組むことを約束しました。この約束を忠実に守り、委員会は第2回年次報告書においてARフォーカスグループ手法を全4地域に拡大した。委員会は、ARフォーカスグループ参加者として惜しみなく貢献してくださった被害者の皆様に深く感謝している。
彼らの視点と意見は、年次報告書の「対話的正義」に関する議論の直後に設けられた専用セクションにまとめられている。彼らが共有した経験は、本年次報告書全体、特に特定の教会組織に対する委員会の勧告に関する分析に直接反映されている。
委員会は、シノダルの段階を超えて、今後の年次報告書の作成過程の様々な段階において、被害者の貢献をさらに拡大する、という継続的な取り組みを改めて表明する。
主な所見と観察：普遍的教会の保護活動への同行
本年次報告書は、委員会が主要な所見と観察結果を体系的に要約し、教皇、被害者、現地教会、そして神の民全体と共有する機会を再び提供する。
今年の主要な所見と観察事項は以下の通り：
委員会による専門研究に基づく、教会内虐待被害者／生存者への賠償に関する実践的指針の要素。この手引書は、教会が被害者／生存者に対する基本的義務を果たすためにさらに取り組むべき6つの領域に知見を集約している：(1) 受け入れ、傾聴、ケア、(2) コミュニケーション：公的・私的謝罪、(3) 精神的・心理療法的支援、(4) 経済的支援、(5) 制度的・規律的改革、(6) 教会共同体における保護活動。
虐待や過失事例における教会指導者・職員の辞任・解任に関する簡素化された手順の重要性。委員会は、パイロット版年次報告書からの知見と、賠償に関する研究によってさらに裏付けられた結果に基づき、虐待や過失事例に関連する決定がなされた場合、辞任・解任の理由を公に伝えることの重要性を強調する。このような手順及び関連するあらゆる情報伝達は、プライバシーと無罪推定に関する原則を適切に尊重するものである。
人権、虐待防止、保護を専門とするカトリック系大学研究センターを含む学術ネットワークを構築し、報告書対象国・地域における関連データを収集することの価値。パイロット年次報告書からの知見をさらに発展させ、委員会は、このようなネットワークが年次報告書の方法論における情報源の多様化に寄与すると指摘する。
現地教会の保護活動に関する体系的かつ義務的な報告メカニズム構築の重要性。教会は独自の組織構造に基づき、長年にわたり様々な活動に関する情報を文書化・収集する能力を有してきた。委員会は、教会が定期報告の強力な伝統を活用し、保護方針とその実施状況を含めることで、透明性と説明責任の向上を促進できる能力を指摘する。
現地教会と共に歩む使徒座大使の果たす重要な役割。委員会は、世界中の聖座外交団との緊密な連携の重要性を認識している。同外交団は、現地教会における保護活動への奨励・支援・同行において独自の立場にある。
年次報告書の構成
年次報告書の各セクションでは、以下の内容を提示することで複数の教会組織を分析する：1. 詳細な概要 2. 保護活動の概観 3. 委員会による保護課題への批判的所見 4. 委員会による提言
年次報告書の各段階では、記載された教会機関それぞれに対し、協議的かつ実践的なアプローチを採用している。対話的正義に則り、本年次報告書対象の教会組織には積極的な参加が求められます。委員会は、この第二回年次報告書作成プロセスに真摯に取り組んだ全ての教会組織に感謝する。その関与は、様々な司教協議会、修道会、教皇庁部局、信徒団体にまたがる共通の保護活動への意義ある献身を示した。
第1章：焦点となる地方教会
教皇庁の安定した機関として、委員会は地方教会や修道会の保護活動に同行する独自の立場にある。委員会はその同行の使命を、主に三つの経路を通じて継続的に遂行しています：(1) 標準的なアド・リミナ訪問プロセス、(2) 特定の司教協議会または修道会からの積極的な要請、(3) 委員会の地域グループからの特別要請。
第1章の目的は、地方教会および修道会における保護活動と課題、ならびに委員会によるその後の提言を報告することである。第1節は、地方教会・修道会との間で、保護をめぐる持続的かつ継続的な対話、教育、優良事例の共有、連帯の動員を図るためのツールとして機能する。
本年次報告書では、第1節の方法論に二つの主な進展が含まれている。第一に、対象国ごとに、委員会は国連児童の権利委員会の報告メカニズムからの所見（市民社会組織によるシャドーレポートを含む）を提示する。委員会は、当該国内の現地教会における保護活動に関連するあらゆるデータを精査し記録する。これは、教会当局から提出されたデータを相互参照し、文脈化・検証するための強力な外部データセットとなる。
次に、シノダル段階において、委員会は司教協議会および修道会に対し、各組織の実情を提示した草案の検討とコメントを体系的に要請しています。この手法はさらに拡充され、関連する現地教会に駐在する教皇大使にもシノダル段階での並行コメント提供を要請するようになった。これにより、現地教会指導者から提出されたデータに対する追加的な検証メカニズムが提供されている。。
本年次報告書で対象とする修道会は以下の通り：
• 聖ガブリエル・モンフォール会（男子）
• アフリカの聖母宣教修道女会（女子）
第2章：大陸各地域における教会の保護活動
委員会が地域教会における保護活動に密接に関与していることは地域グループを通じて一貫して示されている。委員会のメンバーは出身国別に地域グループに編成されている。
メンバー及び地域スタッフが世界各地で活動していることから委員会は常に、教会の主要な地域保護専門家からの分析を収集している。
第2章の目的は、地域保護の実情に関する専門知識と知見に基づき、委員会地域グループによる第一線の分析を提示することにある。特に、委員会が現地レベルで被害者／生存者と関わる活動から得られた知見が反映されている。
本第2回年次報告書における賠償に関する調査・分析は、第2章で特に顕著に示されている。実際、委員会は各地域における教会内の賠償に関連する既存の実践と課題の幅広い範囲を提示している。
アメリカ大陸、ヨーロッパ、オセアニアの教会の一部は賠償への重要な取り組みを示しているが、金銭的補償への過度の依存は被害者／生存者に対する修復と癒やしの包括的な理解を妨げている。
教皇庁未成年者保護委員会
本年次報告書において、委員会は以下の事項に関する分析と提言を提示する
2024年度報告期間中にアド・リミナ訪問を行った以下の司教協議会：
• イタリア（地域別内訳を含む）• ガボン• 日本• 赤道ギニア• エチオピア• ギニア（コナクリ）• ボスニア・ヘルツェゴビナ• ポルトガル• スロバキア• マルタ• 韓国• モザンビーク• モザンビーク• レソト• ナミビア
• 北アフリカ司教協議会（アルジェリア、モロッコ、西サハラ、リビア、チュニジア）• マリ• ケニア• ギリシャ
中南米、アフリカ、アジアの多くの地域では、被害者・生存者への支援に充てる十分な専用資源が依然として不足している。
最後に、各地域の様々な地方教会から、償いのための示唆に富む実践例が生まれている。トンガの伝統的な共同体による癒しの実践「フルイフィ」、米国における被害者・支援サービスの詳細な年次報告、ケニア・マラウイ・ガーナで進行中の保護ガイドライン見直しプロセス、そしてイタリア・ボルツァーノ＝ブレッサノーネ教区による注目すべき真実を語る報告書『Il coraggio di guardare（見つめる勇気）』などが挙げられる。
第3章：地方教会への奉仕におけるローマ教皇庁の保護政策と手続き
ペトロの務めへの奉仕において、委員会は「政府全体」アプローチを推進するため、ローマ教皇庁の様々な保護関連権限を検討する。委員会は特に、保護に関連する聖座の政策、手続き、管轄権に関する理解と透明性の向上を目指す。
第3節では、教会生活における各部署の固有の権限に基づき、委員会が特定の教理省の保護活動への関与を明示する。
本第2回年次報告書では、福音化省（初伝道・新個別教会部門）の分析を含みます。同部門は宣教地域における地方教会支援において極めて重要な機能を果たしており、その統治と保護活動の監督も含まれる。その管轄下にある地方教会は約1,200の教区に及ぶ。
委員会は同部局の保護活動への強い取り組みを確認し、年次報告書作成プロセスへの積極的な関与を歓迎する。委員会は本年次報告書に含まれる提言の実施について、同部局との協力を期待している。
第4章：社会における教会の保護活動
年次報告書の各版において、第4章は広範な社会の人々に届く教会の多様な側面を探求する。本章では、委員会は教会の社会奉仕活動（しばしば子どもや脆弱な立場の成人の権利擁護を担う）に焦点を当てると同時に、それらの活動実施における適切な保護基準の確保の重要性を強調する。
本年次報告書において委員会は、使徒職の特定の側面を推進するために協力する信徒の公式かつ公認の団体である信徒協会の研究を開始する。聖ヨハネ・パウロ二世は『信徒キリスト者』使徒的勧告において、「『文化的』効果は、個人単独によるよりもむしろ、 個人を『社会的存在』として、すなわち集団・共同体・団体・運動の一員として活動させることによって達成される。このような働きこそが、周囲や社会を変革する源であり原動力となる…」と述べている（29項、太字は筆者）。
使徒憲章『福音宣教』によれば、これらの信徒団体は信徒・家族・生命省の管轄下にある。これに基づき、委員会は信徒・家族・生命省がこれらの信徒団体の保護活動面を支援するためのパイロット手法を開発した。
本年次報告書は、そのパイロット手法と、一つの信徒団体「マリアの業―フォコラーレ運動」における初期実施事例を提示する。
委員会は、フォコラーレ運動が最近実施した重要な保護改革を歓迎する。具体的な勧告を指摘しつつ、委員会は特に優れた実践例として以下を強調する：フォコラーレ運動内の虐待事例対応のための独立中央委員会の設置、児童及び脆弱な成人に対する性的虐待に関するコミュニケーション方針、性的虐待事例における支援及び金銭的賠償に関するガイドライン。
メモラーレ・イニシアチブ
委員会は、グローバル・サウス地域の現地教会における保護能力構築イニシアチブとして、被害者／生存者向けメモラーレ・イニシアチブの拡大を継続している。
現在、委員会は世界各国の現地メモラーレ・イニシアチブ向けに20件の協定を締結しており、さらに12件が交渉中である。
財務報告
委員会は毎年、活動内容と支援者からの支援状況に関する簡潔な財務報告を提出しています。2024年度報告期間における委員会の財務報告は、本第2回年次報告書の付録に掲載されている。
