中国・全国人民代表大会（全人代）は12日、民族の「団結」を促進するためとする大掛かりな「民族団結進歩促進法」を承認した。この法律は、少数民族やその言語・文化に対する中国共産党の厳しい姿勢を制度化したもので、少数民族の権利をさらに損なうとの批判も出ている。
「中国語を学び、文明人になれ」。2020年に中国がオボル・モンゴル（南モンゴル、または内モンゴル）で展開した中国化キャンペーンで用いられたこのスローガンは、「民族団結」を強化するための包括的な取り組みの一環として、標準中国語の優位性を強固にしようとする中央政府の決意を示していた。
テレビ画面から公共の掲示、教室に至るまで、南モンゴルの人々に向けられたメッセージは明確だった。同化せよ、そして早急に。政府のプロパガンダ担当者は、「すべての民族間の相互交流、相互交換、相互同化を促進し、中国の国民的共通アイデンティティを確固たるものにする」よう呼びかけた。
地方レベルの幹部たちは、「中国の国民的共通アイデンティティを浸透させるための特別研修」を受けた。公共の看板には「ご協力のお願い――公共の場では北京語を話そう」と
記されていた。
学童たちは「モンゴル文化」という言葉を使うことを控えるよう促され、代わりに「中国の草原文化」と呼ばれるものを重視するよう求められた。モンゴルの旧正月であるツァガーン・サールのテレビ中継では、伝統的なツァム舞踊やモリン・フールの演奏ではなく、京劇の公演や中国の簫（シュオナ）の演奏が取り上げられるようになった。
政府はこうした、その程度は様々だが巧妙な手法を通じて、「強い中国国民としての共通のアイデンティティ」を植え付けようとした。しかし、南モンゴル人権情報センターの所長エンゲバトゥ・トゴチョグによれば、このイデオロギー教育キャンペーンの真の目的は、「モンゴルの言語、文化、アイデンティティを完全に根絶すること」にあった。
これがいわゆる中国共産党の「文明化使命」であり、おそらくは「血筋を断ち、根を断ち、つながりを断ち、起源を断つ」という別の不吉なスローガンに最もよく要約されている。それらの血筋、根、つながり、起源、言語、そして慣習こそが、中国の少数民族グループが「文明化」するのを妨げているとされているのだ。モンゴル語を話したり、フドゥム・モンゴル文字（縦書き）で書いたりするコミュニティは、ウイグル語、チベット語、カザフ語、チワン語、イ族語、その他の普通話（標準中国語）以外の言語を話す人々と同様に、中国の文明基準に達していないとされる。
これは、「優れた徳（徳）と仁（仁）に満ちた中央国家（中国）が、王権（王化）と高等教育（教化）を用いて、野蛮人を文明の傘下（帰化）に組み入れる」という概念に基づく、中国帝国の文明と野蛮の観念を想起させずにはいられない。野蛮人自身は「生（生）」と「熟（熟）」のカテゴリーに分けられていた――この二項対立は人類学者を際限なく魅了してきたが――皇帝の文明化の担い手たちは、いわば文化の料理人としての役割を果たしていたのである。
この奇妙な料理的象徴は、意図せずして本質を露呈している。それは、「生の」文化が、腐敗して滅びるのを防ぐために、おそらく中国化を通じて、収穫され、加工され、解体され、調理され、消化され、吸収されるのをただ待っているに過ぎない、と示唆しているからだ。
真の文明状態に達するためには中国語を学ばなければならないというのは、オーストラリアの中国学者ジェームズ・ライボールドが「中国人であることの意味に関する、漢民族男性による北京中心主義的な定義」と呼んだものの、その一部である。
表向きは科学的社会主義と国際的プロレタリア革命に基づく体制が、これほど民族主義的で民族中心主義的な見解を採用するのは奇妙に思えるかもしれないが、レーニンでさえ「共産主義者の皮を剥げば、大ロシアの排外主義者が現れる」と警告していたことを忘れてはならない。
この状況は現代の中国においても依然として関連性を持っている。さらに、ライボールドが指摘したこの態度は、今や法律に明文化されつつある。2026年3月12日、中国全国人民代表大会（全人代）は中華人民共和国民族団結進歩促進法を可決し、習近平総書記の「民族工作の改善・強化に関する重要思想」を法制化した。
同法は冒頭で、中国を「血縁、共通の信念、文化的類似性、経済的相互依存、そして密接な感情的絆によって結ばれた運命共同体」と長々と述べる前文から始まり、続いて「共有の精神的故郷の構築」、「交流・相互理解・融合の促進」、「共通の繁栄と発展の推進」といった様々な目標を掲げている。同法の目的は、「中国の文化的シンボルと中華民族のイメージ」を中心とした愛国教育や「優れた中華伝統文化」の振興を通じて、「偉大なる祖国、中華民族、中国文化、中国共産党、および中国の特色ある社会主義」への帰属意識を育むことにあるとされる。
第4章「共同の繁栄と発展の促進」では、「市民的・道徳的発展」の必要性が強調されており、これは「旧来の慣習や伝統を改革」し、「文明と進歩の新たな文化を促進」することによってのみ達成できるとされる。こうして我々は、生と火を通したもの、未開と文明、旧態と現代、後退と進歩という、またしても偽りの区別に直面する。「狭隘な民族感情」を抱いていると非難されてきた少数民族は、中国化され、「中国文化園」（内モンゴルテレビのニュース番組のタイトル）に組み込まれることになる。
少数民族の言語や文献は博物館の展示物のように扱われ、同法第2章第15条第5項は少数民族言語の標準化、デジタル化、保存を認めているが、それは「生きた人々による継続的かつ日常的な使用を守るためではなく、言語が完全に忘れ去られるのを防ぐため」に過ぎない。研究者ジェシー・セグラとフィルカ・セクロヴァは、「抵抗の形態としての内モンゴルの詩と歌」に関する調査の中で、「モンゴル文化の抹消と博物館化」を警告していたが、ここには政府の文化的最終目的が、ほとんど隠すことなく露呈している。
中国の新たな「民族団結・発展促進法」は、基本的に勧告的な性格が強く、一般的な政策声明に重点が置かれており、驚くほど実質的な内容が薄い。しかし、第5章と第6章では執行メカニズムが扱われている。中国市民は「民族団結と発展を損なう」活動を報告するよう促され、文化分野における行為が国益を損なうと認められた場合、国家検察院は公益訴訟を提起する権限を与えられている。とはいえ、実際の法の適用は、大部分において既存の刑法規定によって行われることになる。
興味深いことに、同法第63条は、「中華人民共和国を標的とし、民族の団結と進歩を損なう、あるいは民族の分裂を招く行為」を行ったとみなされる外国の組織や個人に対する管轄権を規定しており、これは将来、国際的な人権活動家の活動に影響を及ぼす可能性がある。
内モンゴル自治区チフン市のチフン博物館を視察する習近平氏。出典：中華人民共和国国務院。
この新法の重要性は、その条文や執行メカニズムではなく、そのイデオロギー的要素にある。同法は、漢民族中心の「中華文化」を中国の「幹」とし、その他55の少数民族を「枝葉」として、早急な剪定を必要とするとする習近平の民族政策を明文化したものである。南モンゴル、チベット、東トルキスタン、その他の地域において、「公民的・道徳的発展」が何を意味するかは、今や周知の事実である。
ここ数日、「ビター・ウィンター」のまさにこのページで、カザフ人学者アディル・セメイハヌリが、新疆の刑務所で6年半の刑を言い渡されたという報道を目にした。その罪状は、「（カザフの詩人アバイ・クナンバエフの）教えを否定的に宣伝した」ことや「独自の世論を形成した」という、途方もなく曖昧なものであった。
『民族団結と進歩の促進に関する法律』は、個人や家族から企業や大衆組織、住民委員会や宗教機関から軍や報道機関に至るまで、中国社会のあらゆる側面を動員し、統合を促進するとともに、「民族憎悪、民族差別、あるいは民族の団結と進歩を損なうその他の内容を含む情報」の拡散を防止することを目的としている。この新法の施行により、「独自の世論を形成した」や「民族の団結と進歩を損なった」として告発され、アディル・セメイハヌリと同様の苦境に立たされる者は、今後さらにどれほど増えるのだろうか。
南モンゴルにおけるモンゴル語使用弾圧の初期、シリンホトの電気溶接店の壁面に、伝統的なモンゴル文字で書かれた抗議の詩が掲示されていた。その内容は以下の通りだ。
生ぬるい生き方より、燃え尽きる死を選ぶ、 なぜ背を曲げて生き続けねばならないのか？ なぜ我々は尊厳のない人生を送らねばならないのか？ 燃え尽きるなら、弱々しく揺らめくのではなく、自らを焼き尽くそう。 消え去るなら、ゆっくりと蒸発するのではなく、煮え立つように消え去ろう。
ほぼ同時期に「ハリーン・エジン」というペンネームで書かれた別の詩は、息苦しい言語・文化規制に従わざるを得ない人々に対し、「厳しい選択の前にひざまずいたからといって、自分を責めるな」と促しつつも、次のように宣言していた。
子供たちに伝えなければならない 同じ過ちを繰り返すな たとえ命を犠牲にしても 自分の言語を忘れるな。
北京当局がこの地域でモンゴル語と伝統文化を根絶しようとする冷酷な試みが行われていることを考えれば、こうした心情は理解できる。その試みは抗議やボイコットの勃発を引き起こし、ひいては激しい弾圧と監視の強化につながり、中央政府による「民族工作の強化」に向けた新たな推進の正当化材料となったのだ。
今や、中国国内外の活動家たちが同様に結束して、「民族団結・発展促進法」の勢いに抗い、中国の少数民族の言語と文化を守り、政権の明確な意向に反して、彼らの古来の伝統が「生きている人々による日常的な使用」の一部であり続けられるようにしなければならない。
「生ぬるい生き方」は理想とは程遠いかもしれないが、これらのコミュニティは長期戦を強いられている。そこで思い起こされるのが、オーストリアの詩人ライナー・マリア・リルケの言葉だ。彼はこう問いかけ、修辞的な問いを投げかけた。「Wer spricht von Siegen? Überstehen ist alles」——「誰が勝利などと言うのか？ 耐え抜くことこそがすべてだ」。
これらの文化、言語、伝統は何世紀にもわたって続いてきたものであり、どれほど多くの「穏やかな注意」や強引な法律が押し付けられようとも、今後何世紀にもわたって確実に続いていくだろう。とはいえ、政府が「共有の精神的故郷」と呼ぶものを築こうと絶えず努力している現状を考えると、容易なことではないだろう。しかし、中国の少数民族の人々にとっては、それはまさに監獄と映るかもしれない。その礎は、先祖たちの沈黙させられた言葉と埋もれた記憶の上に築かれているのだから。
＊筆者のマシュー・オモレスキーは、人権弁護士であり、文化遺産保護分野の研究者だ。以前か、スロベニア・リュブリャナのInstitut za Civilizacijo in Kulturo（文明・文化研究所）の客員研究員を務め、現在は英国王立人類学協会のフェロー。The American Spectator とQuadrant誌に頻繁に寄稿している。
（翻訳・編集「カトリック・あい」南條俊二）
